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行政院農業委員會臺中區農業改良場

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第五十五期目錄

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淺談農業技術移轉與本場辦理情形

淺談農業技術移轉與本場辦理情形

     

文圖/ 呂坤泉

      

技術移轉最簡單的說法就是把研究開發的結果商業化,而最簡單的形式就是取得現有的技術,用來生產特定的貨物或勞務。 廣義的技術移轉並不如此單純,因為接受技術移轉的對象,最終的目的是要能夠吸收與消化該項技術所包含的技術能力,藉著技術移轉使生產體系更多樣化,提高生產力, 即要以技術移轉達到技術創新的目的,總之技術移轉,就是透過各種不同的形式與管道,把技術從一方引進或移轉到他方。

政府技術移轉立法

自 1998 年政府頒布「科學技術基本法」之後,執行政府委託計畫的機構可以擁有研發成果的所有權,不受限於國有財產法的約束,相關的機制逐漸活絡起來。 接踵而至的是「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」、「經濟部科學技術委託研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法」、農委會「科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」的實施,更為政府技術移轉打開新契機。

(一)科學技術基本法

根據「科學技術基本法」之精神,該法的主要立法精神在於「確立政府推動科學技術發展之基本方針與原則」,以「提升科學技術水準、持續經濟發展、加強生態保護、增進生活福祉、增強國家競爭力、促進人類社會之永續發展」等為目標。 在 策略的運用上,規定政府應協助企業的方針,包括「充實人才、設備及技術」等多方面的協助,並規定為推廣政府出資之應用性科學技術研究發展成果,政府應監督 或協助研究機構及單位,將其研究發展成果轉化為實際之生產或利用;另規範了許多重要的科技政策,如「行政院應設置國家科學技術發展基金」與該基金的運作方 式、「健全科學技術研究之環境」、「對從事科學技術研究有功績人員之必要獎勵」、「對科學技術人員研究自由之保障」及多項政府應配合科學技術發展的政策或 原則。本法之實施,對提高研發者之意願甚有助益。

(二)政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法

該法對於相關名詞作了明確的定義,包括何謂科學技術研究發展成果、資助機關、研究機構、企業、研發成果收入及研發成果之權利歸屬等。對於成果之授權與讓與的原則,應以公平、公開及有償方式為之,以我國研究機構或企業為對象,在我國管轄區域內製造或使用。 另規範了研發成果收入分配的原則,目前農委會所屬機關應將研發成果收入之 60%,循預算程序撥入國家科學技術發展基金,40﹪分配予創作人。

台中區農業改良場為有效管理與運用所屬單位及人員之研發成果,除依政府頒訂之有關規定辦理外,並依行政院農委會科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第 27條,訂定本場研究發展成果管理要點, 歸屬本機關之研發成果,得報請農委會智審會同意,對其他政府機關(構)、廠商、團體或個人為技術之移轉或使用之授權,但應以公平、公開、有償、非專屬及台灣地區優先為原則。 以 無償或專屬方式或對台灣以外之地區為技術移轉或使用授權者,應在促進科技發展、社會福祉、國家利益,確保研發成果及其智慧財產權之商品化,維護國家安全, 遵守國際承諾,且不違反公平原則下為之,並應訂定明確書面契約就其用途、授權地區、授權期間、再授權、再移轉或相關事項規範。

技術移轉鑑價考量

  要想推廣生技智慧財產權則對於其如何鑑價必須要有概念,由於智慧財產權是無形資產,故其價值很難準確估算。比較常用的鑑價方法有以下三大類:

(一)成本計價: 以開發成功研發成果耗費來算,而後再依實際狀況來調整。

(二)收入計價:依產品實際收入估算

(三)市場計價:以產品的市場潛能來估算。

  有一點要注意的是,不管用任何方法所得到的估價,都是僅供參考,智慧財產權在實務上並無一定的準則可以用來計價,主要還是依有沒有辦法找到適當的授權對象,然後再視授權對象的經濟能力、開發意願來定價。

目前農委會公告之農業科技產學合作計畫研發成果之技術授權金與衍生利益金標準為: 參與產學合作計畫擁有「專屬授權」業者,其技術授權金不得低於該產學合作計畫總經費 15%, 衍生利益金則不低於產品售價2.5%。對擁有優先「非專屬授權」之業者,其技術授權金不得低於該產學合作計畫總經費8%,移轉其他未參與計畫業者技術授權 金不得低於該產學合作計畫總經費25%,二者權利金皆不低於產品售價2.5%。目前本場之技術移轉授權金與衍生利益金收取標準,大都依此規定辦理。

本場技術移轉程序:

  1. 科技或產學等計畫執行成果提出技術移轉申請
  2. 召開研管會審議通過
  3. 送農委會智審會審議通過
  4. 上網公告公開遴選技轉廠商
  5. 召開研管會審議申請技轉廠商資格、合約書及授權金分配比率等
  6. 技轉授權合約簽署
  7. 收取授權金及製據
  8. 收取衍生利益金及製據
  9. 研發成果收入繳交科發基金及分配創作者
  10. 技轉成果管理

本場技術移轉辦理情形

  本場 92~95年(截至95年11月10日)技術移轉案件合計34件,其中92年2件、93年9件、94年9件、95年14件合計34件(詳如下表),技術移轉件數及授權金、衍生利益金正逐年增加中,技轉結果,對有關產業之發展、增加農友收益及提高研發人員之意願甚有助益。

年別

序號

技術名稱

授權廠商

授權形式及年限

授權金(千元)

衍生利益金

(千元)

92

1

新型生物性稻殼堆肥製作方法

保證責任雲林縣油車合作農場

非專屬

5年

140

產品銷售金額之 2.5%

92

2

新型生物性蔗渣木屑堆肥製作方法

福壽實業股份有限公司

專屬

5年

390

銷售金額之 2.5%

93

1

蕎麥株袋茶及錠劑之製作方法

喬志亞生技股份有限公司

非専屬

5年

70

產品出售金額之 2.5%

93

2

釀製米酒用菌粉配方

生合科技股份有限公司

非専屬

5年

100

佔產品售價比例之 1%

93

3

葉用豌豆台中十五號種子生產及繁殖技術

農興貿易有限公司

非專屬

5年

50

93

4

葉用豌豆台中十五號種子生產及繁殖技術

興農種苗股份有限公司

非專屬

5年

50

93

5

葉用豌豆台中十五號種子生產及繁殖技術

生生種子股份有限公司

非專屬

5年

50

93

6

穀物特徵自動選別機

世源自動化科技有限公司

非專屬

5年

180

佔產品售價之比例 2.5%

93

7

新型生物性廚餘堆肥菌種製作方法

台中市農會

非專屬

2年

50

93

8

梨台中 2號晶圓梨

台中縣石岡鄉農會

專屬

5年

300

種苗每株 10元

種穗每芽 2元

93

9

葉用豌豆台中十五號種子生產及繁殖技術

合歡農產有限公司

非專屬

5年

50

94

1

作物種苗抗病性與抗逆境力檢測裝置

艾特克生物科技股份有限公司

非専屬

5年

80

94

2

乘坐式果園割草機之研製

立揚農機械廠

非專屬

2年

204

產品售價之 2.5%

94

3

溫室內自動換棟型懸吊桿式噴霧系統

鍵隆農機企業有限公司

非專屬

2年

180

每套 1萬元

94

4

新型生物性牛糞堆肥製作方法

昔得有限公司

非專屬

5年

50

產品售價之 1%

94

5

葉用豌豆台中 15號種子生產及繁殖技術

好農家農產貿易有限公司

非專屬

5年

50

94

6

新型牛糞堆肥介質製作技術

田酪股份有限公司

非專屬

5年

110

產品售價之 2.5%

94

7

新品種 -蘿蔔台中1號

農興貿易有限公司

非專屬

5年

100

94

8

新品種 -蘿蔔台中1號

興農種苗股份有限公司

非專屬

5年

100

94

9

果園施肥鑽孔機

和平農機械廠

非專屬

2年

200

產品售價之 2.5%

95

1

菜豆台中 2號種子生產及繁殖技術

有限責任南投縣埔里鎮茄類生產合作社

非專屬

5年

100

95

2

梨台中 3號晶翠梨

台中縣石岡鄉農會

專屬

5年

1,000

每芽接種 2元,種苗每株20元

95

3

製作生物性堆肥之液化澱粉芽孢桿菌菌種( TCB 428)

福壽實業股份有限公司

專屬

3年

200

佔產品售價之 2.5%

95

4

製作生物性堆肥之木黴菌種( TCT 103)

福壽實業股份有限公司

專屬

3年

200

佔產品售價之 2.5%

95

5

製作生物性堆肥之木黴菌種( TCT 301)

昔得有限公司

專屬

3年

200

佔產品售價之 2.5%

95

6

香蜂草袋茶及沐浴包產品原料生產技術

台灣精化股份有限公司

非專屬

2年

150

產品售價之 2.5%

95

7

香蜂草純露及精油產品原料生產與萃取技術

台灣精化股份有限公司

非專屬

2年

150

產品售價之 2.5%

95

8

電動自走式升降作業機

四維機械廠有限公司

非專屬

5年

70

每台佔銷售額之 2.5%

95

9

電動自走式升降作業機

廣源農業機械有限公司

非專屬

5年

210

每台佔銷售額之 2.5%

95

10

菊花育苗期土壤傳播性病害綜合防治技術

吳盛松先生

非專屬

5年

60

95

11

菊花育苗期土壤傳播性病害綜合防治技術

張良賜先生

非專屬

5年

60

95

12

菊花台中二號(紅艷)種苗繁殖及販售

吳盛松先生

非專屬

3年

50

佔產品售價之 3%

95

13

生食紅甘蔗台中 1號

埔里鎮農會

非專屬

5年

75

95

14

生食紅甘蔗台中 1號

土庫鎮農會

非專屬

5年

75

結 語

  基本上,沒有研究開發的能力則不能產生智慧財產權;智慧財產權沒有受到應有的保護,則不能促進新的研究開發。 技術移轉是目前先進國家及開發中國家都極為重要而迫切的課題,技術移轉的成敗影響產業升級與經濟成長,也與科研成果的推廣和應用息息相關。大學與研究機構透過技術移轉取得實益,不僅造福社會與員工,也帶動產學合作風氣,激勵創作發明。

   近些年來台灣對技術移轉的重視有目共睹,近頒的產業科技相關法令、條例、辦法等,莫不包括產業升級、技術引進、技術實用化等項;全國科技會議及政府與民 間舉辦的相關研討會,也常以技術移轉為主要探討課題;科技基本法的頒布,則是奠定我國產學合作、技術移轉的法令基礎及重大里程碑。凡此種種,皆顯示政府及 民間對移轉及推廣科研成果的重視。本場技術移轉項目有生物性堆肥製作方法、食品加工利用、作物優良品種之種子、種苗繁殖技術及農機械化作業等四大頪,其技 轉項目、廠商及技轉授權金、衍生利益金之收入正逐年增加中,技術移轉結果,對提高研發人員之意願,促進有關產業之發展及增加農友收益甚有助益。

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